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2021全国两会开幕丨听见两会「她」声音——

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编者按

全国政协十三届四次会议和十三届全国人大四次会议分别于3月4日和3月5日在北京开幕。


站在建党一百年、全面决胜小康社会的新起点,中国将全面擘画第十四个五年规划和2035年远景目标。2021全国“两会”备受关注!


正如我国根本大法《宪法》中写道,“妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利”。此次全国两会,许多女性人大代表步入人民大会堂,提交了不少聚焦保护女性、儿童等弱势群体权益的提案和建议,一起来看看吧。(以下全国人大代表按姓氏首字母排序)


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董明珠

建议:个税起征点到10000元

在董明珠看来,要加快建立中国市场的标准认证,必要提升中国制造业的信心,同时也要加大对中国制造业的监督,作为一个企业家,她表明企业对标准这个内容非常重视,同时她也十分关心民生经济。


董明珠强调,“近年,在拉内需、促循环上我们国家有一些政策上的调控,以产品技术升级的标准来满足消费的一些需求,我认为是非常有价值的。”提到拉动内需,她认为为企业员工创造良好的社会环境,是一个企业家的担当与责任。因此,她提出提高个税起征点至10000元每月的建议。


她认为,提高个税起征点可切实提高居民实际收入水平,让群众有钱消费更是促进消费、驱动经济“内循环”的动力


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方燕

7项议案+8条建议针对弱势群体权益保护

全国人大代表、陕西省女法律工作者协会会长、陕西省律师协会副会长方燕围绕民生热点问题,提交了20余项议案、建议中,其中有7项议案、8条建议针对的是弱势群体权益保护,如关于修改《中华人民共和国老年人权益保障法》的议案,以及进一步完善收养制度等內容。


1.建议烈士见义勇为者子女医保全额报销。方燕建议为烈士、见义勇为者子女提供生活补助,且不低于当地平均工资标准,不论其生活是否困难;她还建议为他们提供医保全额报销,为他们提供教育、就业、住房等方面优惠政策。


2.建议遭性侵未成年人应获得精神损害赔偿。未成年被害人在遭受性侵害后,有的不仅需要承受高额的医疗费用,还需长期接受心理辅导,甚至面临无法在原居住地、学校正常生活和学习的困境。方燕建议应在侵害未成年人案件的附带民事诉讼中纳入精神损害赔偿。精神损害赔偿应结合犯罪事实及其损害情况、犯罪人的经济条件、以及心理康复治疗费用等,规定最低精神损害赔偿额,最大限度地弥补被害人。国家和政府还应当对未成年被害人及其家庭提供完善转学安置等综合保护救助。


3.建议救助中心应明确制度,避免家暴受害者无处可去。方燕建议为防止家暴案件频繁发生,应加强对弱势群体的普法宣传,培养被家暴者主动报警、保留证据的意识;此外她还建议各地救助中心制定明确制度,提高使用率,避免被家暴受害者无处可去,重返暴力环境。


4.建议子女随母姓任何人不得干涉。方燕将联名提交关于修改《中华人民共和国妇女权益保障法》的议案,加强对妇女权益的保护。她认为,应在妇女权益保障法中明确对妇女的姓名权保护,并增加规定 “妇女有使用自己姓名的权利。子女随母姓的,任何人不得干涉”。


“作为一名律师界代表,就是要深入基层,把群众的愁苦急难转化成议案建议,通过完善相关政策及法律法规,维护社会公平正义,做人民群众合法权益的代言人。“方燕说。


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黄细花

建议:停止征收社会抚养费

今年,全国人大代表黄细花第六次将废止征收社会抚养费的建议带到全国两会上,她建议,停止征收社会抚养费,法院也不再受理社会抚养费强制执行的案件。黄细花认为,在养育孩子成本不断增加的情况下,征收第三孩的社会抚养费会加剧社会冲突、误导民众的生育观念,导致被征收的家庭陷入困境,严重影响到孩子的营养和教育。


她在建议中写道,对多生者征收社会抚养费颠倒了正常社会该有的养育观念,让人们觉得多生孩子是自私自利,是占了国家的便宜。但实际上,多生孩子是利他行为,也利国利民,这在社会化养老的时代,特别是极低生育率的今天更是如此。她认为,征收社会抚养费的理由通常是“多出生人口侵占了较多的社会公共资源”,但这种理由并不成立,“给孩子提供必要的公共资源是政府的基本义务之一,虽然多出生的孩子会占用公共资源,但成年后也会创造更多的公共资源。”


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蒋胜男

建议:非法代孕相关组织从业者入刑

全国人大代表蒋胜男是一位网络文学作家,曾创作《芈月传》、《燕云台》等多部小说,拥有大量读者。2021年全国两会,蒋胜男代表又撰写了多项建议:加强互联网企业金融信贷业务管理的建议,关于明确非法代孕相关组织者、从业者入刑的建议,关于放宽国家公务员报考年龄限制的建议,关于加强涉侨高等教育的建议。


蒋胜男表示,在我国不论是在国内开展代孕业务,还是为有代孕需求的人介绍代孕对象,都属于违法行为。代孕市场乱象频发,不少代孕妈妈成为他人利益牺牲品,目前我国在代孕方面仍存在法律空白。我国应在法律层面上明确非法代孕相关组织者、从业者入刑的原则。对代孕行为的限制“宜严不宜宽”。她认为,女性不是行走的子宫,不能因为社会有需求就开放代孕,尤其商业代孕无论如何不能开放。在她看来,商业代孕是“潘多拉盒子”,一旦放开,后果无法估量。


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李小琴

建议:抑郁症纳入医保

全国人大代表、广州大学副校长李小琴指出,调查显示,2019年我国抑郁症发病率达到2.1%,并呈现出逐年上升趋势,全国抑郁症患者超9500万,成为心理健康问题“重灾区”之一。但抑郁症干预治疗可及性不足,重点人群干预有待加强。目前,抑郁症尚未纳入医保门诊慢性病病种,心理咨询更未能进入医保范围。


她建议加强抑郁症防治工作,健全社会心理服务体系。将抑郁症防治纳入工会职工服务,鼓励企事业单位在职工体检项目中增加抑郁症筛查项目。统筹指导公益组织开展心理服务进校园活动,落实各类学校抑郁症筛查,为师生建立社会心理服务电子档案。她特别提到,要细化社会保障措施,将抑郁症及心理咨询纳入医保门诊慢性病病种。


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鲁曼

建议:出现偷拍摄像头酒店要担责

全国人大代表、共青团江苏省委副书记(兼)鲁曼表示,针对目前隐形(针孔)摄像头生产与销售乱象、偷拍行为等问题,建议完善立法,强化、细化、增设这一方面的法律规范。鲁曼认为,相关部门不仅要惩罚生产、销售不良或者不符合国家标准的摄像头,如果在酒店发现有人安装摄像头的话,那么酒店方面也应该承担连带责任。


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